發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)丨《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》

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2024-08-09

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7月21日,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》公布。決定稿除引言和結(jié)束語外,有15個(gè)部分,分三大板塊,內(nèi)容條目通篇排序,開列60條。其中明確,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,推進(jìn)鐵路體制改革,發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì),推動(dòng)收費(fèi)公路政策優(yōu)化?!傅涂战?jīng)濟(jì)觀察」將部分內(nèi)容摘錄如下。

發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)丨《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》

■ 健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制

推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束。


健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。


■ 健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度

加快推進(jìn)新型工業(yè)化,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機(jī)制。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制,確保資金投向符合國家戰(zhàn)略要求。建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制,合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。


加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。


■ 完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制

完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系,優(yōu)化服務(wù)業(yè)核算,推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制。完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法規(guī)制度體系,促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信、依法履責(zé)。


■ 健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制

構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,推進(jìn)鐵路體制改革,發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì),推動(dòng)收費(fèi)公路政策優(yōu)化。提高航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和全球服務(wù)水平,推進(jìn)海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新。健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制。

新聞多一點(diǎn)


■ 工信部:推動(dòng)《決定》重大改革任務(wù)部署在工業(yè)和信息化領(lǐng)域落地見效

7月19日,工業(yè)和信息化部召開黨組會議和干部大會,傳達(dá)黨的二十屆三中全會精神,研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。會議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)抓好黨的二十屆三中全會精神和《決定》部署的貫徹落實(shí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,貫通學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢、推進(jìn)新型工業(yè)化、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等重點(diǎn)任務(wù),逐項(xiàng)對標(biāo)對表,認(rèn)真謀劃思路和舉措,明確時(shí)間表、施工圖,加快健全體制機(jī)制,推動(dòng)《決定》重大改革任務(wù)部署在工業(yè)和信息化領(lǐng)域落地見效。


■ 交通運(yùn)輸部:進(jìn)一步全面深化交通運(yùn)輸改革,全面做好加快建設(shè)交通強(qiáng)國各項(xiàng)具體工作

7月19日,交通運(yùn)輸部召開黨組會和干部大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神。會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,以深化綜合交通運(yùn)輸體系改革為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步全面深化交通運(yùn)輸改革,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不折不扣完成各項(xiàng)改革任務(wù),主動(dòng)服務(wù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要穩(wěn)中求進(jìn)抓實(shí)抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一是以深化綜合交通運(yùn)輸體系改革為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步全面深化交通運(yùn)輸改革。二是毫不放松抓好交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定工作。三是切實(shí)抓好交通物流降本提質(zhì)增效。四是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新。五是全力穩(wěn)定交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模。六是全面做好加快建設(shè)交通強(qiáng)國各項(xiàng)具體工作。七是穩(wěn)步推動(dòng)全球交通合作。八是健全全面從嚴(yán)治黨體系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。


■ 民航局:進(jìn)一步健全完善低空飛行政策體系,大力推動(dòng)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7月19日,民航局黨組召開擴(kuò)大會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,研究學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移推進(jìn)深化民航改革任務(wù)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹全會部署要求,緊扣服務(wù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題,聚焦推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),圍繞推進(jìn)民航行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo),明晰進(jìn)一步全面深化民航改革的思路舉措,持續(xù)用力抓好落實(shí),不斷增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力,奮力譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)民航新篇章。要進(jìn)一步加強(qiáng)民航安全管控體系建設(shè),確?!皟蓚€(gè)絕對安全”;進(jìn)一步健全完善民航宏觀調(diào)控體系,促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展;進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)運(yùn)行保障體系,提升協(xié)同運(yùn)行效率;進(jìn)一步加強(qiáng)民航科教創(chuàng)新體系建設(shè),提升自主可控發(fā)展能力;進(jìn)一步健全完善低空飛行政策體系,大力推動(dòng)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展;進(jìn)一步構(gòu)建完善民航行政管理體系,持續(xù)提高行政服務(wù)效能。


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