2024年以來，低空經(jīng)濟(jì)在我國各地進(jìn)入發(fā)展加速期，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，低空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出，面對這一潛力巨大的賽道市場，多地政府政策頻出，積極搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著一系列鼓勵政策的出臺，我國低空經(jīng)濟(jì)正迎來真正的黃金時代。到2027年，我國通用航空裝備供給能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化通用航空基礎(chǔ)支撐體系基本建立，高效融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，通用航空公共服務(wù)裝備體系基本完善。到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為低空經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動力，形成萬億級市場規(guī)模。
政策方面，低空經(jīng)濟(jì)首次寫進(jìn)我國政府工作報告，上升為國家戰(zhàn)略，目標(biāo)推動低空經(jīng)濟(jì)形成萬億級市場規(guī)模，打造低空經(jīng)濟(jì)新增長引擎。2024年3月兩會期間，國務(wù)院發(fā)布的《2024年政府工作報告》首次把低空經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)最重要的中央文件中，打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。根據(jù)工信部、科技部、財政部和中國民航局聯(lián)合印發(fā)的《通用航裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》，第一個目標(biāo)，到2027年，以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備在城市空運(yùn)、物流配送、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商業(yè)應(yīng)用；第二個目標(biāo)，到2030年，推動低空經(jīng)濟(jì)形成萬億級市場規(guī)模。同時，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有29個?。▍^(qū)、市）將低空經(jīng)濟(jì)有關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報告。產(chǎn)業(yè)方面，低空經(jīng)濟(jì)已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)儲備，有望復(fù)現(xiàn)我國在新能源汽車的成功范例。我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)落后于運(yùn)輸航空，導(dǎo)致大量低空需求得不到滿足，而在低空經(jīng)濟(jì)已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)儲備的情況下，中國在新能源汽車的成功范例，有望在低空經(jīng)濟(jì)上復(fù)現(xiàn)。同時，在新能源汽車滲透率達(dá)到50%的過程中，上游供應(yīng)商也需要新的產(chǎn)業(yè)下游來承接產(chǎn)能。
所謂“低空”，通常是指與正下方地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域，根據(jù)不同地區(qū)特點和實際需要可延伸至3000米。所謂“低空經(jīng)濟(jì)”，就是以這部分空域為依托的經(jīng)濟(jì)活動，包括有人駕駛、無人駕駛航空器的載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動，以及由其輻射帶動的相關(guān)領(lǐng)域?！暗涂战?jīng)濟(jì)”主要由低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)等構(gòu)成，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動性強(qiáng)等特點，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會保障、服務(wù)國防事業(yè)等方面有著廣闊應(yīng)用前景。由于低空經(jīng)濟(jì)涉及直升機(jī)、無人機(jī)、飛行汽車等多種飛行器產(chǎn)業(yè)鏈，這里只能籠統(tǒng)地對低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈做個歸結(jié)整理。
低空產(chǎn)業(yè)鏈仍然可以按上游、中游和下游來劃分。上游包括原材料、核心部件、輔助部件等領(lǐng)域，其中原材料包括合金材料、工程塑料、特種橡膠等；中游由低空制造、低空保障和配套服務(wù)等領(lǐng)域構(gòu)成，主要包括各種有人駕駛和無人駕駛航空器的研發(fā)制造，地面系統(tǒng)設(shè)備的制造和安裝，以及與低空飛行相關(guān)的配套服務(wù)等；下游是指各種行業(yè)應(yīng)用場景，包括低空交通、低空物流、低空旅游、低空運(yùn)動、低空巡檢等。
通用航空可謂雷聲大雨點小目前通用航空已得到一定范圍內(nèi)的發(fā)展，以直升機(jī)應(yīng)用為例，從國防建設(shè)、反恐維穩(wěn)，到搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援，到農(nóng)林作業(yè)、地質(zhì)勘探，再到旅游觀光、飛行培訓(xùn)，已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟(jì)的多個領(lǐng)域。據(jù)資料顯示，2024年3月26日全國在冊管理的通用機(jī)場數(shù)量為452個，同比增長7.8%；在冊航空器總數(shù)為3186架，其中教學(xué)訓(xùn)練用飛機(jī)1157架，占比為36.32%。從以上數(shù)據(jù)看，我國通用航空尚處于行業(yè)發(fā)展的初期階段。由于低空空域供給不足、通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、通用航空法規(guī)體系不完善等因素制約，我國通用航空整體發(fā)展較為緩慢，行業(yè)總體規(guī)模還比較小。在我國經(jīng)濟(jì)增長乏力的今天，作為一個有想象空間的產(chǎn)業(yè)，通用航空在管制與放開之間的天平正偏向放開，它將在投資、制造和消費等多方面拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
無人機(jī)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展
無人機(jī)可分為固定翼無人機(jī)、多旋翼無人機(jī)、無人飛艇、傘翼無人機(jī)、撲翼無人機(jī)等。我國已是全球最大的民用無人機(jī)市場，2022年民用無人機(jī)市場規(guī)模達(dá)1196億元，同比增長37.63%；形成了完備的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)體系，自2017年以來，我國無人機(jī)保有量、企業(yè)數(shù)量、持證人員數(shù)量、飛行小時數(shù)都保持了15%左右的年均增幅。在消費無人機(jī)領(lǐng)域，已廣泛應(yīng)用于旅游、生活攝影、導(dǎo)航、看護(hù)、運(yùn)動、比賽、娛樂、教育、表演、婚慶、游戲等各方面。迅蟻科技在杭州市運(yùn)行部署醫(yī)共體單位，無人機(jī)醫(yī)療運(yùn)輸還同樣成功應(yīng)用于血液運(yùn)輸、院間運(yùn)輸、緊急救援、賽事保障等多個細(xì)分方向，覆蓋20余座城市。在工業(yè)無人機(jī)領(lǐng)域，已在巡檢、安防監(jiān)控、農(nóng)林植保、測繪與地理信息等領(lǐng)域得到快速發(fā)展。在潛力最大的無人機(jī)物流領(lǐng)域，順豐、美團(tuán)、京東等多家企業(yè)已開展低空飛行試點試驗，無人機(jī)末端配送業(yè)務(wù)已在深圳、上海等多個城市落地。從未來發(fā)展看，無人機(jī)載重、續(xù)航等問題仍有待技術(shù)突破，無人機(jī)物流和無人機(jī)配送成本仍有待于降低。
飛行汽車產(chǎn)業(yè)成為熱門的新賽道
飛行汽車一般是指電動垂直起降飛行器（eVTOL），其優(yōu)勢是不需超長跑道，可直接使用直升機(jī)場或任何垂直起降場，靈活性高，且可遠(yuǎn)程駕駛或自動駕駛，操作輕松。飛行汽車的潛在應(yīng)用場景包括城市空中交通（UAM）、區(qū)域客運(yùn)（RAM）、貨運(yùn)、個人飛行器、緊急醫(yī)療服務(wù)等。中長期，隨著飛行汽車的規(guī)模量產(chǎn)、成本下降以及空中管理、導(dǎo)航通信等基礎(chǔ)設(shè)施完善，它在城際通勤及城市空中交通的應(yīng)用場景將大幅拓展。
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式隨著低空領(lǐng)域的逐步放開，各地區(qū)對低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的探索一直在持續(xù)。目前國內(nèi)已有北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶、成都等多個城市在積極布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。2024年，在北京、廣東、安徽、山西、江西、江蘇、山東、重慶、四川等地區(qū)的政府工作報告中，均提出要積極探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與通航機(jī)場的建設(shè)密不可分，挖掘交通物流和非航業(yè)務(wù)的多元化業(yè)態(tài)，可以形成通航機(jī)場＋的不同發(fā)展模式，包括通航＋運(yùn)營、通航＋制造、通航＋旅游、通航＋物流等等。按核心功能的不同，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以分為制造型產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園和綜合型產(chǎn)業(yè)園三種類型，目前國內(nèi)大部分低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園都是采用的綜合型發(fā)展模式。
低空應(yīng)用場景的滲透路徑遵循“先物后人、先郊后城”，在此基礎(chǔ)上，作業(yè)類場景（農(nóng)業(yè)、巡檢監(jiān)視、貨運(yùn)物流)將會率先受益，其場景普遍存在于郊區(qū)、場景作業(yè)內(nèi)容固定、運(yùn)輸物敏感程度低，主要為無人機(jī)+應(yīng)用場景;安全類場景(消防、醫(yī)療、救援等)作為創(chuàng)新類場景將會在安全領(lǐng)域作為輔助;出行類場景將會在短途固定線路進(jìn)行試點，但受到空域、低空基礎(chǔ)設(shè)施、飛行累計經(jīng)驗等因素，在短期內(nèi)無法快速進(jìn)入更貼近民用的大規(guī)模市場。按經(jīng)濟(jì)效益程度排序，預(yù)計載人出行和文旅活動最終將釋放出巨大的市場價值，按風(fēng)險可控程度排序，風(fēng)險隱患較小的場景是生產(chǎn)作業(yè)(非載人、非城市復(fù)雜環(huán)境)，其次是貨運(yùn)物流(非載人)，風(fēng)險隱患較大的場景是文旅活動(涉及載人)、載人出行(涉及載人和城市復(fù)雜環(huán)境)等。
eVTOL的商業(yè)化之路或?qū)⒔?jīng)歷三個發(fā)展階段：第一階段：當(dāng)前 eVTOL產(chǎn)品的航時、航程較短，飛行速度較慢，適用于低空物流或以景區(qū)觀光、空中游等場景為主的短途載客飛行。與此同時，國內(nèi)低空飛行器適航所需的低空空管系統(tǒng)、低空態(tài)勢感知系統(tǒng)、臨時起降點/機(jī)場等開始建設(shè)；第二階段：eVTOL所需的電池技術(shù)取得一定突破， 電池能量密度和安全性得到提升，飛行器的續(xù)航能力顯著增強(qiáng)。此階段民眾對eVTOL的可接受程度逐步提升、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，eVTOL應(yīng)用將向應(yīng)急救援、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、警用安防等工業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)；第三階段：eVTOL全自動飛行技術(shù)、緊急避障、降噪等關(guān)鍵技術(shù)更加成熟，飛行可靠性持續(xù)提升；同時低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走向成熟，低空空管系統(tǒng)和飛行保障系統(tǒng)高度智能化、網(wǎng)格化、自動化，伴隨飛行器的批產(chǎn)成本的降低，“空中的”時代或?qū)⒌絹恚尸F(xiàn)出城市立體分層交通格局。
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