■ 1月15日，應(yīng)急管理部舉行季度例行新聞發(fā)布會，通報2024年全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢，介紹冬春救助有關(guān)工作情況。會上介紹，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重點舉措方面，應(yīng)急管理部將聚焦“三斷”難題，實施提升應(yīng)急指揮通信實戰(zhàn)能力專項行動，大力發(fā)展航空應(yīng)急力量和山岳、水域、地震等專業(yè)化救援隊伍，推進(jìn)力量、物資、裝備前置，提升快速反應(yīng)、高效救援能力。今年應(yīng)急管理重點工作方面，將加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化建設(shè)。加快國家綜合性消防救援隊伍整合改革攻堅，提升全災(zāi)種應(yīng)急能力，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，建強(qiáng)應(yīng)急救援主力軍國家隊。加快航空救援隊伍整合布局，推動滅火飛機(jī)和無人機(jī)等實戰(zhàn)應(yīng)用。「低空經(jīng)濟(jì)觀察」將發(fā)布會部分內(nèi)容分享如下。

■ 問：近年來，災(zāi)害的極端性、異常性明顯趨強(qiáng)，請問防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重點舉措有哪些？答：近年來，特大暴雨、超強(qiáng)臺風(fēng)等極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，各類災(zāi)害的極端性、突發(fā)性明顯增強(qiáng)，破壞性更大，對災(zāi)害防范應(yīng)對工作帶來了新的挑戰(zhàn)、提出了更高的要求。面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢，應(yīng)急管理部將從以下幾個方面持續(xù)發(fā)力。一是聚焦“體系構(gòu)建”，構(gòu)建統(tǒng)籌高效、職責(zé)明確、各方參與的工作體系。進(jìn)一步發(fā)揮國家防減救災(zāi)委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查檢查作用，推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)，完善統(tǒng)與分、防與救、上與下等協(xié)同銜接機(jī)制。加快自然災(zāi)害防治責(zé)任制建設(shè)，強(qiáng)化自然災(zāi)害調(diào)查評估、督查檢查等手段，壓緊壓實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任鏈條。建立健全政社協(xié)同、市場參與等機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會力量、金融保險行業(yè)等共同參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。二是聚焦“關(guān)口前移”，提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險能力。推動加密災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)的監(jiān)測站點，大力發(fā)展群測群防力量，提高短臨預(yù)報預(yù)警能力，為轉(zhuǎn)移避險等工作留出更多的“窗口期”，優(yōu)化多災(zāi)種和重大災(zāi)害過程風(fēng)險會商機(jī)制，提升災(zāi)害綜合監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享共用能力。同時，進(jìn)一步健全臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，推廣“隱患點＋風(fēng)險區(qū)”雙控、危險區(qū)人員建檔立卡、拎包就走等轉(zhuǎn)移避險經(jīng)驗做法，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移后的人員管理，確保人員轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得全、方向?qū)Α⒎€(wěn)得住。三是聚焦“項目牽引”，謀劃推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)。積極爭取通過“兩重”項目、超長期國債等渠道，加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)投入，高質(zhì)量實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程等項目，統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)房屋和水利、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。組織編制好《“十五五”國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃》，謀劃實施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重點工程。四是聚焦“短板不足”，提升重大災(zāi)害救援救災(zāi)能力。聚焦“三斷”難題，實施提升應(yīng)急指揮通信實戰(zhàn)能力專項行動，大力發(fā)展航空應(yīng)急力量和山岳、水域、地震等專業(yè)化救援隊伍，推進(jìn)力量、物資、裝備前置，提升快速反應(yīng)、高效救援能力。聚焦巨災(zāi)情景下的救災(zāi)資金、物資“井噴式”峰值需求，做好需求測算機(jī)制準(zhǔn)備，建強(qiáng)專業(yè)化救災(zāi)隊伍，保障受災(zāi)群眾特別是老人、兒童、殘疾人等特殊人群的災(zāi)后救助需求。

■ 問：今年將重點開展哪些方面的工作？答：1月7日至8日，應(yīng)急管理部召開全國應(yīng)急管理工作會議，王祥喜部長就“以改革創(chuàng)新推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，對今年的應(yīng)急管理工作作了全面部署。發(fā)布會上重點介紹以下幾方面工作：一是深化安全生產(chǎn)治本攻堅和專項整治。緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，扎實推進(jìn)治本攻堅重點任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)礦山、?；?、消防、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危涌焱苿影踩a(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。二是統(tǒng)籌應(yīng)對各類自然災(zāi)害。據(jù)預(yù)測，今年我國氣候狀況總體偏差，極端災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的態(tài)勢仍將延續(xù)。我們將完善國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室與各專項指揮部辦公室常態(tài)與非常態(tài)應(yīng)急工作機(jī)制，強(qiáng)化“上”“下”銜接、協(xié)同聯(lián)動。推進(jìn)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)更新和成果應(yīng)用，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險避讓和災(zāi)害設(shè)防。提升“三斷”等極端條件下的應(yīng)急保障能力，推進(jìn)縣級應(yīng)急物資儲備庫全覆蓋，實現(xiàn)防災(zāi)關(guān)口更靠前、減災(zāi)基礎(chǔ)更牢固、救災(zāi)保障更有力。三是完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制。提升國家應(yīng)急指揮總部運行效能，強(qiáng)化多部門聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)合響應(yīng)、實時會商和統(tǒng)一指揮。堅持實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化各級指揮部建設(shè)，不斷提升應(yīng)急指揮專業(yè)化、智能化水平。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化建設(shè)。加快國家綜合性消防救援隊伍整合改革攻堅，提升全災(zāi)種應(yīng)急能力，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，建強(qiáng)應(yīng)急救援主力軍國家隊。加快航空救援隊伍整合布局，推動滅火飛機(jī)和無人機(jī)等實戰(zhàn)應(yīng)用。統(tǒng)籌各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升專業(yè)能力。此外，還將全面開展社會應(yīng)急力量分類分級測評，大力推進(jìn)國家綜合性消防救援隊伍與各專業(yè)隊伍共訓(xùn)共練。五是提升基層應(yīng)急管理能力。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，筑牢應(yīng)急管理第一道防線。比如，今年將完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防工作機(jī)制，因地制宜推行應(yīng)消合一、隊站一體工作模式，推動先進(jìn)適用裝備下基層、進(jìn)一線，推進(jìn)“小快輕智”新型裝備普及應(yīng)用，既為基層減負(fù)、更為基層賦能。六是夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。實施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略，運用科技信息化手段改變應(yīng)急管理戰(zhàn)斗力生成模式，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力。加快應(yīng)急管理法治化建設(shè)，推進(jìn)危險化學(xué)品安全法、國家消防救援人員法等重點法律法規(guī)制修訂工作。完善公共安全社會共治體系，開展全民安全宣傳教育，鼓勵引導(dǎo)群眾監(jiān)督和企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)報告隱患，筑牢應(yīng)急管理人民防線。謝謝。

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