■ 3月29日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專題文章《破解制約助力低空經(jīng)濟(jì)起飛》。文章提出，未來(lái)，隨著“低空+”場(chǎng)景創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化體系完善，這一新興產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放增長(zhǎng)動(dòng)能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要從產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)創(chuàng)新與消費(fèi)者培育3個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建可持續(xù)增長(zhǎng)生態(tài)?！傅涂战?jīng)濟(jì)觀察」將全文分享如下。
■ 不久前，交通運(yùn)輸部召開會(huì)議，明確將低空運(yùn)輸路空協(xié)同、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布局納入年度重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以智慧交通建設(shè)助力低空經(jīng)濟(jì)智慧化、數(shù)字化發(fā)展。近年來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)“起飛”，已形成涵蓋無(wú)人機(jī)、通感智融合、低空物流等多元業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。在政策與技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，低空經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，預(yù)計(jì)今年市場(chǎng)規(guī)模突破萬(wàn)億元。我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)依托政策支持與技術(shù)突破，逐步成長(zhǎng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年出臺(tái)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將低空經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，2023年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2024年的《政府工作報(bào)告》將其定位為“新增長(zhǎng)引擎”?！锻ㄓ煤娇昭b備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等也為低空飛行安全與產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供保障。政策紅利下，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。2024年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)6702.5億元，較2023年增長(zhǎng)32.5%。區(qū)域示范效應(yīng)顯著，新疆、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地依托空域資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索農(nóng)林植保、物流配送等多元化場(chǎng)景，政策還推動(dòng)了45個(gè)城市啟動(dòng)低空基建專項(xiàng)規(guī)劃，深化空域管理改革，為規(guī)?；瘧?yīng)用奠定基礎(chǔ)。未來(lái)，隨著“低空+”場(chǎng)景創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化體系完善，這一新興產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放增長(zhǎng)動(dòng)能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。盡管當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正以年均超30%的增速迅猛發(fā)展，仍面臨多重制約。一是核心技術(shù)被“卡脖子”，高性能輕量化材料、高能量密度航空電池等依賴進(jìn)口，復(fù)雜環(huán)境下的智能感知與多機(jī)協(xié)同技術(shù)尚未突破。二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，起降點(diǎn)、充電設(shè)施等“硬基建”數(shù)量不足，低空智聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全等“軟基建”標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。三是市場(chǎng)化程度不足，運(yùn)營(yíng)服務(wù)以傳統(tǒng)培訓(xùn)為主，消費(fèi)類場(chǎng)景占比低于美歐60%的水平，多數(shù)企業(yè)尚未形成可持續(xù)盈利模式。未來(lái)，要從產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)創(chuàng)新與消費(fèi)者培育3個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建可持續(xù)增長(zhǎng)生態(tài)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與資源整合。既要加快低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法，完善法規(guī)體系與空域管理機(jī)制，也要加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與核心技術(shù)攻關(guān)。加大“四張網(wǎng)”（設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)，并設(shè)立專項(xiàng)基金支持核心技術(shù)突破，重點(diǎn)攻關(guān)eVTOL電池能量密度（目標(biāo)400Wh/kg）、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等“卡脖子”領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化”鏈條。同時(shí)，應(yīng)培育多元化應(yīng)用場(chǎng)景與區(qū)域特色，鼓勵(lì)地方政府結(jié)合資源稟賦打造特色模式，引導(dǎo)場(chǎng)景創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)協(xié)同。重點(diǎn)聚焦核心技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，政府可通過(guò)專項(xiàng)資金激勵(lì)企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校共建實(shí)驗(yàn)室，加速eVTOL、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。積極拓展“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景與商業(yè)模式，比如頭部企業(yè)探索B端與C端融合模式，中小企業(yè)可深耕細(xì)分領(lǐng)域，以此形成互補(bǔ)。大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)，推動(dòng)上下游企業(yè)集聚發(fā)展，支持鏈主企業(yè)牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景與體驗(yàn)。結(jié)合地方文旅資源，開發(fā)低空旅游、私人飛行等大眾化項(xiàng)目，提升消費(fèi)吸引力。推廣創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，利用區(qū)塊鏈技術(shù)動(dòng)態(tài)掛鉤保費(fèi)與安全績(jī)效，提供消費(fèi)補(bǔ)貼，如為個(gè)人飛行培訓(xùn)、低空旅游體驗(yàn)發(fā)放優(yōu)惠券，擴(kuò)大用戶基數(shù)。加強(qiáng)安全科普與監(jiān)管透明化，建立低空飛行安全認(rèn)證體系，通過(guò)APP實(shí)時(shí)公開空域狀態(tài)與飛行數(shù)據(jù)，同步加強(qiáng)公眾科普，提升信任度。
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