■ 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的決策部署，搶抓低空裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)增長的發(fā)展機(jī)遇，形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，加快農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，日前，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_目標(biāo)任務(wù)：推動低空經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建資源集聚、應(yīng)用廣泛、服務(wù)高效、體系完備、保障有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局。到2027年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基建、新應(yīng)用、新格局基本形成，區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心農(nóng)用無人駕駛航空器（以下簡稱農(nóng)用無人機(jī)）配置全覆蓋，全省農(nóng)用無人機(jī)保有量達(dá)到15000臺以上，新培育持證農(nóng)用無人機(jī)操控員5000人以上，打造“農(nóng)用無人機(jī)+”5類應(yīng)用場景，年度作業(yè)面積超過1億畝次。「低空經(jīng)濟(jì)觀察」將主要內(nèi)容分享如下。

《通知》提出四大工作重點──（一）開展裝備技術(shù)攻關(guān)。按照“需求牽引、突出重點、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的原則，全面梳理低空領(lǐng)域農(nóng)業(yè)裝備短板弱項，支持科研院所和高校、無人機(jī)企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦低空飛行器及其配套農(nóng)機(jī)具，重點開展農(nóng)用無人機(jī)、機(jī)載傳感器、飛行控制、綠色新能源動力、智能作業(yè)系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)。利用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)項目，開展適宜農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)的肥藥耐腐蝕播撒系統(tǒng)、種子精量飛播技術(shù)攻關(guān)，以及開發(fā)適應(yīng)農(nóng)用無人機(jī)噴灑的肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品。加強(qiáng)中試驗證和熟化應(yīng)用，做好鑒定檢測認(rèn)證，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品加快迭代升級。（二）打造典型應(yīng)用場景。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批低空飛行農(nóng)業(yè)裝備作業(yè)引領(lǐng)區(qū)，分作物分區(qū)域分環(huán)節(jié)舉辦現(xiàn)場演示活動，打造植保作業(yè)、精準(zhǔn)施肥、播種、農(nóng)情監(jiān)測及農(nóng)林產(chǎn)品吊運等典型應(yīng)用場景，構(gòu)建高效的空地協(xié)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。1．打造農(nóng)用無人機(jī)大載重吊運示范應(yīng)用場景。在農(nóng)機(jī)無法通過機(jī)耕道進(jìn)出的坡耕地、高臺地和背灣死角等區(qū)域，通過大載重農(nóng)用無人機(jī)吊運輕簡型農(nóng)機(jī)上山、農(nóng)產(chǎn)品下山等，開展低空飛行農(nóng)業(yè)裝備集成配套和中試熟化，促進(jìn)新技術(shù)、新裝備轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2．鞏固“農(nóng)用無人機(jī)+植保、施肥”應(yīng)用場景。在連片糧油、果蔬茶種植區(qū)域廣泛開展農(nóng)用無人機(jī)病蟲害飛防、撒施肥料等作業(yè)，按作物類型開發(fā)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在茶葉、果樹、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用。3．?dāng)U大“農(nóng)用無人機(jī)+播種”應(yīng)用場景。重點在丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)下田難、地塊小、坡度大等區(qū)域，以及因土壤濕度大導(dǎo)致播種機(jī)械不能開展作業(yè)的區(qū)域，通過農(nóng)用無人機(jī)飛播油菜、小麥、青稞、牧草種子，保障農(nóng)事生產(chǎn)。4．突破“農(nóng)用無人機(jī)+農(nóng)林產(chǎn)品”采收吊運應(yīng)用。重點在丘陵山區(qū)林果、林藥、菌菜種植集中區(qū)域，從林區(qū)、果園中吊運水果、藥材、菌菜到收集點，發(fā)揮“空中運輸隊”作用，加強(qiáng)單機(jī)智能規(guī)劃、多機(jī)協(xié)同監(jiān)管技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升裝備運營效率和安全性，幫助群眾減少運輸成本、增加經(jīng)營收入。5．拓展“農(nóng)用無人機(jī)+農(nóng)林草牧監(jiān)測”智慧管理。主要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地理勘測、田間遙感監(jiān)測方面，糧油、果蔬、林草種植基地作物長勢和病蟲害監(jiān)測方面，牧場整體環(huán)境和牲畜個體行為監(jiān)測方面，發(fā)揮“空中偵查員”“數(shù)據(jù)收集員”“網(wǎng)絡(luò)通信員”作用，提供詳實農(nóng)情，服務(wù)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，支撐“農(nóng)用無人機(jī)+智慧農(nóng)場”建設(shè)。（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展“低空+農(nóng)業(yè)”新基建，布局建設(shè)低空飛行農(nóng)業(yè)地面基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批農(nóng)用無人機(jī)起降平臺（點）、充電站、維修站和停放場等設(shè)施。靈活部署車載移動式地面工作站和保障站，提供燃油、電力和維護(hù)，確保作業(yè)過程穩(wěn)定進(jìn)行。靈活投放中繼無人機(jī)、系留式中繼無人機(jī)，提高信號薄弱區(qū)域的通訊質(zhì)量。建設(shè)農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，建立農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)數(shù)字檔案，提高作業(yè)數(shù)據(jù)的溯源監(jiān)管能力。（四）構(gòu)建低空飛行農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大具有低空飛行農(nóng)業(yè)裝備相關(guān)學(xué)科人才引進(jìn)力度，鼓勵企業(yè)與高校共建低空飛行農(nóng)業(yè)裝備人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地。組織開展農(nóng)用無人機(jī)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批持證操控員，遴選一批操控培訓(xùn)教員。與區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心配套，建設(shè)集整機(jī)銷售、租賃、配件提供、維修保養(yǎng)、報廢更新等功能于一體的農(nóng)用無人機(jī)服務(wù)中心。強(qiáng)化低空飛行農(nóng)業(yè)裝備管理、推廣、安全監(jiān)理等專業(yè)服務(wù)能力。《通知》還提出將強(qiáng)化政策支持。充分利用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用農(nóng)用無人機(jī)。加大報廢更新補(bǔ)貼，推動農(nóng)用無人機(jī)換代升級。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目儲備，在國家“兩重”項目、地方專項債申報時予以支持。鼓勵把農(nóng)用無人機(jī)開展飛防、飛播等作業(yè)服務(wù)，納入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補(bǔ)助范圍。支持各地打造“農(nóng)用無人機(jī)+”應(yīng)用場景，開展田間、林間農(nóng)用無人機(jī)快速充電裝置、“機(jī)巢”和維修點建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)能力。探索針對農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)意外事故，以及農(nóng)作物藥害造成損失的商業(yè)保險產(chǎn)品。

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