低空經(jīng)濟(jì):國家為何全力布局這一戰(zhàn)略新賽道?

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2025-07-02

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當(dāng)?shù)涂战?jīng)濟(jì)在2024年首次被寫入政府工作報告,一場關(guān)乎未來產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略布局已全面展開。短短一年間,全國27個省市區(qū)密集出臺扶持政策,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元,增速高達(dá)33%。這片曾經(jīng)寂靜的空域,正成為大國競爭的新戰(zhàn)場。

低空經(jīng)濟(jì):國家為何全力布局這一戰(zhàn)略新賽道?

01 戰(zhàn)略價值,為何上升為國家優(yōu)先級?低空經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)性增長背后,是國家對新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略重注。據(jù)中國民航局預(yù)測,到2030年,這一領(lǐng)域市場規(guī)模將突破2萬億元,成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。與傳統(tǒng)的航空產(chǎn)業(yè)不同,低空經(jīng)濟(jì)的核心在于融合創(chuàng)新。它通過“信息化+智能化+綠色化”三化融合,將無人機(jī)、eVTOL(電動垂直起降飛行器)等技術(shù)與物流、農(nóng)業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一架農(nóng)業(yè)無人機(jī)在濮陽麥田的作業(yè)效率可達(dá)人工的20倍,而成本下降30%,這正是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鮮活例證。在全球科技競爭白熱化的今天,低空領(lǐng)域已成為技術(shù)制高點(diǎn)。我國在該領(lǐng)域?qū)@暾埩恳淹黄?300件,尤其在垂直起降技術(shù)、動力系統(tǒng)等關(guān)鍵方向形成技術(shù)壁壘。當(dāng)歐美巨頭加速布局飛行汽車時,上海峰飛航空等中國企業(yè)已實(shí)現(xiàn)eVTOL核心技術(shù)突破,并在全球融資市場嶄露頭角。02 全國落子,政策如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)?國家層面的頂層設(shè)計正以前所未有的力度推進(jìn)。2024年,《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行,四部委聯(lián)合推出《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024-2030年)》,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃除制度障礙。在地方層面,特色化產(chǎn)業(yè)布局已全面鋪開。目前全國27個?。▍^(qū)、市)在政府工作報告中明確部署低空經(jīng)濟(jì),形成各具特色的發(fā)展路徑:深圳頒布全國首部低空經(jīng)濟(jì)立法,集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超1700家江蘇建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系,探索長江航道無人機(jī)巡檢四川設(shè)立省級低空經(jīng)濟(jì)子基金,對eVTOL整機(jī)研發(fā)給予最高2000萬元支持基礎(chǔ)設(shè)施的“硬投入”同步加速。山西省對新建通用機(jī)場最高補(bǔ)助3000萬元,無人機(jī)起降點(diǎn)按工程費(fèi)50% 補(bǔ)貼;廣東省布局“5G+北斗”高精度定位網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建低空智聯(lián)網(wǎng)基座。這些舉措正破解“起飛無地、飛行無網(wǎng)”的痛點(diǎn)。


03 場景革命,應(yīng)用如何突破想象邊界?打開重慶市最新發(fā)布的《低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景機(jī)會清單》,42項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用令人目不暇接:從無人機(jī)血液配送通道到變電站智慧巡檢,從森林火情監(jiān)測到城市違章建筑識別。


這些場景正從三方面重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài):物流領(lǐng)域率先破冰。在深圳,156條無人機(jī)物流航線常態(tài)化運(yùn)行,外賣、藥品通過空中通道急速送達(dá)。據(jù)《2024中國低空物流發(fā)展報告》預(yù)測,2025年該領(lǐng)域市場規(guī)模將達(dá)1200-1500億元,成為首個爆發(fā)點(diǎn)。城市治理效能躍升。濮陽市生態(tài)環(huán)境局利用無人機(jī)實(shí)現(xiàn)“全流域、無死角”河流巡查,中原大化集團(tuán)通過無人機(jī)紅外監(jiān)測化工設(shè)備,事故預(yù)警效率提升40%。重慶構(gòu)建的“空地一體化”巡檢平臺,使城市問題響應(yīng)時間縮短至分鐘級。消費(fèi)體驗(yàn)顛覆傳統(tǒng)。今年“五一”期間,濮陽龍湖上空的500架無人機(jī)光影秀吸引游客40萬人次;廣東清遠(yuǎn)北江游船引入eVTOL觀光,游客可同時享受“水面行舟+空中瞰江”的雙重視覺盛宴。這種“低空+文旅”模式正催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)。04 突破瓶頸,產(chǎn)業(yè)面臨哪些關(guān)鍵挑戰(zhàn)?盡管前景廣闊,低空經(jīng)濟(jì)仍面臨三大“攔路虎”:空域管理瓶頸:現(xiàn)行空域?qū)徟鷱?fù)雜、周期長,“孤島式”空域難以形成連續(xù)航路技術(shù)卡脖子:高能量密度航空電池、輕量化材料等依賴進(jìn)口,eVTOL電池能量密度距400Wh/kg目標(biāo)仍有差距基建滯后:全國通用機(jī)場不足200個,充電樁、起降點(diǎn)覆蓋率僅為美國的1/5在深圳立法實(shí)踐基礎(chǔ)上,專家建議將1000米以下空域管理權(quán)下放至地級市,建立區(qū)域性空中交通平臺。上海市通航協(xié)會專家任和指出:“只有把空域管好用好,低空經(jīng)濟(jì)才能真正騰飛”。核心技術(shù)攻堅(jiān)也在加速。工信部已部署“低空裝備重大科技專項(xiàng)”,重點(diǎn)突破航空發(fā)動機(jī)、飛行控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。四川對“卡脖子”技術(shù)工程化項(xiàng)目將支持比例提高到50%。05 未來圖景,如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)騰飛?隨著2025年MWC上海展上中信科移動展示的“通感一體”技術(shù)引發(fā)關(guān)注,低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。這項(xiàng)技術(shù)使無人機(jī)在1.4公里半徑內(nèi)實(shí)現(xiàn)厘米級定位,物資投送精度控制在3米內(nèi),為規(guī)?;瘧?yīng)用鋪平道路。未來三年的突破重點(diǎn)已然清晰:管理革新:推動空域分類精細(xì)化,建立“信用+監(jiān)管”新模式場景深化:培育城市空中交通(UAM)、低空醫(yī)療急救等新業(yè)態(tài)區(qū)域協(xié)同:長三角、粵港澳共建低空省際通航網(wǎng)絡(luò)資本助力:設(shè)立千億級產(chǎn)業(yè)基金,優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)融資環(huán)境當(dāng)山西對低空旅游發(fā)放50% 票價補(bǔ)貼,四川對eVTOL研發(fā)給予30% 經(jīng)費(fèi)支持,一套“政策-資本-技術(shù)-市場”的四輪驅(qū)動體系正在形成。這場天空革命才剛剛開始。隨著低空智聯(lián)網(wǎng)的完善,未來十年中國600米以下的空域?qū)⑿纬闪Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。據(jù)工信部預(yù)測,到2035年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)6萬億元,催生百萬就業(yè)崗位。當(dāng)天空被重新定義,一個屬于低空的新文明形態(tài)正加速到來。


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