為貫徹黨和國家機(jī)構(gòu)改革精神，落實(shí)新修訂的土地管理法有關(guān)要求，深化“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作配合，落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理流程，現(xiàn)將農(nóng)村宅基地建房的申請(qǐng)審查程序詳細(xì)列于下文。一明確申請(qǐng)審查程序
01/農(nóng)戶提出書面申請(qǐng)
符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請(qǐng)。
02/村民小組討論公示
村民小組收到申請(qǐng)后，應(yīng)提交村民小組會(huì)議討論，并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的。村民小組將農(nóng)戶申請(qǐng)和村民小組會(huì)議記錄等材料交村級(jí)組織審查。
03/村級(jí)組織審查√村級(jí)組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?！獭虥]有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。二完善審核批準(zhǔn)機(jī)制
04/鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理審核審核部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)窗口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門聯(lián)合負(fù)責(zé)審查。需要審核的材料申請(qǐng)人提交的材料是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可) 申請(qǐng)是否經(jīng)過村組審核公示、用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求。
特別注意其中涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。涉及林業(yè)、水利、電力等用地的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及時(shí)征求相關(guān)部門意見。
05/鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批
根據(jù)上一環(huán)節(jié)多部門的聯(lián)審結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。 注：鼓勵(lì)地方將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并發(fā)放，并以適當(dāng)方式公開。
06/縣級(jí)政府備案鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，將有關(guān)資料歸檔留存，并及時(shí)將審批情況報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。
三嚴(yán)格用地建房全過程管理07/宅基地申請(qǐng)審查到場
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)后，會(huì)及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。
08/
批準(zhǔn)后丈量批放到場
經(jīng)批準(zhǔn)用地建設(shè)的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門申請(qǐng)劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。09/住宅建成后核查到場農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。10/申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記通過驗(yàn)收的農(nóng)戶，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
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