依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

發(fā)布時(shí)間:

2022-11-18

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實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法符合農(nóng)業(yè)執(zhí)法的客觀要求,也是貫徹國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求的重要舉措,是?促進(jìn)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、執(zhí)法護(hù)農(nóng),有效遏制坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、助農(nóng)增收的重要舉措?,符合最廣大農(nóng)民的根本利益,是農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革的方向。


現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理對(duì)象點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),在無(wú)形中造成了農(nóng)業(yè)執(zhí)法混亂、無(wú)序的局面,存在不少問(wèn)題,亟需解決。


在這樣的現(xiàn)狀下,國(guó)家相關(guān)單位,以及種植業(yè)、畜牧(草原)、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等行政主管機(jī)關(guān)都在不斷尋找更優(yōu)、效率更高的執(zhí)法方法,更好地做好農(nóng)業(yè)的守護(hù)者。


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布當(dāng)前所做工作


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)公布當(dāng)前所做工作


農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職能涉及15件農(nóng)業(yè)法律、29件行業(yè)行政法規(guī)、148件部門(mén)規(guī)章、215件規(guī)范性文件以及8件其他相關(guān)行政法,涵蓋了25個(gè)方面的行業(yè)領(lǐng)域。


目前農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合過(guò)來(lái)的行政執(zhí)法人員仍然是事業(yè)編制或者參公編制與事業(yè)編制混雜,這就意味著專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位減少,同時(shí)政事企不分,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員?。


而組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員只是以上領(lǐng)域中部分領(lǐng)域人員整合而非全領(lǐng)域整合,導(dǎo)致執(zhí)法人員相對(duì)領(lǐng)域不足,執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,且傳統(tǒng)執(zhí)法以人防為主,手段單一,多數(shù)行業(yè)需親臨現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,耗時(shí)耗力,事倍功半。


隨著“三項(xiàng)制度”的深入推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)履職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)、執(zhí)法全過(guò)程留痕等政策要求,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中力量與任務(wù)、手段與效率、能力素質(zhì)與執(zhí)法工作要求等矛盾更加凸顯。手段與效率、能力素質(zhì)與執(zhí)法工作要求等矛盾更加凸顯。


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法


讓執(zhí)法更聰明一些,更智慧一些,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)代化的必由之路!


緊貼農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法需求與痛點(diǎn),以數(shù)據(jù)為核心,?服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法各業(yè)務(wù)場(chǎng)景,面向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法各層級(jí)部門(mén)建立起多層級(jí)、智慧化的解決方案?,構(gòu)建起”微觀智能服務(wù)、中觀專(zhuān)題管理、宏觀輔助決策”的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)。


農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)覆蓋了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),系列應(yīng)用與服務(wù)包括:識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)、案件辦理輔助系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)。


識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)


系統(tǒng)包括APP端和PC端,通過(guò)高低點(diǎn)視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備、執(zhí)法終端等將不同感知源與AI人工智能預(yù)警算法結(jié)合,對(duì)植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產(chǎn)業(yè)的疑似違法行為進(jìn)行全天候的監(jiān)管工作。


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

(圖:識(shí)別場(chǎng)景圖)


現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)


集成記錄表填制、現(xiàn)場(chǎng)拍照、法規(guī)查詢(xún)、檢查對(duì)象資質(zhì)信息核對(duì)等功能,一部便攜式設(shè)備便可囊括執(zhí)法方方面面,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員24小時(shí)備勤。


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

(圖:APP端設(shè)備)


案件辦理輔助系統(tǒng)


文書(shū)輔助制作與指引,系統(tǒng)著力解決辦案中存在的程序不合法、文書(shū)制作不標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)采集不嚴(yán)謹(jǐn)、審批不通暢、卷宗成卷不符要求等問(wèn)題。


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

(圖:案件辦理輔助流程)


分析決策系統(tǒng)


系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),知識(shí)為依據(jù),模型為載體,打造農(nóng)業(yè)執(zhí)法多維的業(yè)務(wù)分析體系,提供數(shù)據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)題事項(xiàng)研判、專(zhuān)項(xiàng)工作分析、執(zhí)法業(yè)務(wù)分析預(yù)測(cè)等智慧輔助決策支持。


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

(圖:分析決策系統(tǒng))


指揮調(diào)度中心


利用AI識(shí)別技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的全天候監(jiān)控和處置,無(wú)人機(jī)可對(duì)視頻監(jiān)控盲區(qū)實(shí)施無(wú)縫巡查和現(xiàn)場(chǎng)勸離,并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮功能。


依法興農(nóng),執(zhí)法護(hù)農(nóng)!高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法

(圖:指揮調(diào)度中心)


農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)做到了“源頭可追溯、全程可控制、風(fēng)險(xiǎn)可防范、責(zé)任可追究、績(jī)效可評(píng)估、公眾可查詢(xún)”的執(zhí)法體系,升級(jí)了基層執(zhí)法人員工作手段,創(chuàng)新了傳統(tǒng)執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)就農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的信息化、便捷化、痕跡化、常態(tài)化!