非法捕撈犯罪活動(dòng)趨于點(diǎn)多面廣的發(fā)散態(tài)勢，利用新型禁捕工具趨勢明顯。2023年12月29日，公安部通報(bào)公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊整治長江水域突出違法犯罪的有關(guān)情況。
2020年以來，公安部連續(xù)部署開展打擊長江流域非法捕撈犯罪“長江禁漁”、打擊長江非法采砂犯罪等系列專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了長江規(guī)模性非法捕撈、非法采砂犯罪活動(dòng)。
公安部治安管理局二級巡視員羅輯介紹，2023年3月，公安部又組織沿江15省市和長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)開展了長江水域突出違法犯罪打擊整治“平安長江”行動(dòng)，突出打擊涉漁、涉砂、涉水運(yùn)物流犯罪以及依法整治長江水運(yùn)秩序的“三打擊一整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，共破獲相關(guān)刑事案件6500余起、抓獲犯罪嫌疑人1.1萬余人、打掉團(tuán)伙815個(gè)，開展聯(lián)合專項(xiàng)整治1800余次、整治重點(diǎn)水域、場所等5100余處，有力維護(hù)了長江水域生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全。
在“十年禁漁”執(zhí)法上，2023年以來，沿江15省市和長航公安機(jī)關(guān)共偵破長江非法捕撈類刑事案件5600余起，查扣涉案船只585艘，查繳非法捕撈器具1.1萬余套，查獲漁獲物14.1萬公斤，長江規(guī)模性非法捕撈犯罪得到有效遏制。
當(dāng)前長江流域非法捕撈犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)哪些趨勢特點(diǎn)？羅輯介紹，從作案時(shí)間看，非法捕撈活動(dòng)受魚類繁殖期、洄游期等季節(jié)性因素影響明顯，每年3至9月，是非法捕撈活動(dòng)的多發(fā)期，占全年案發(fā)數(shù)的80%。從作案地點(diǎn)看，非法捕撈活動(dòng)趨于點(diǎn)多面廣的發(fā)散態(tài)勢。隨著長江流域十年禁漁政策的鋪開，禁捕水域范圍相對增加，特別是一些支流河汊、較易偷捕，非法捕撈活動(dòng)案件高發(fā)地點(diǎn)由“一江兩湖七河”逐漸轉(zhuǎn)向偏僻天然水域。從作案手段看，利用新型禁捕工具非法捕撈的趨勢明顯。非法捕撈作案手段由“電、毒、炸”等傳統(tǒng)方法逐漸轉(zhuǎn)向新型禁用漁具、釣具。2023年以來，利用錨鉤、復(fù)鉤等禁用漁具非法捕撈的案件同比增加近2倍，占全部案件的近40%。
“當(dāng)前涉漁犯罪手段花樣翻新?！敝貞c市公安局環(huán)保總隊(duì)總隊(duì)長黃志勝補(bǔ)充說，重慶公安機(jī)關(guān)2023年在辦理一起涉漁刑事案件中就發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題線索，并會同湖南、貴州、廣西等地公安機(jī)關(guān)，歷時(shí)5個(gè)多月，一舉打掉一個(gè)跨區(qū)域利用新型潛水電捕魚工具非法捕撈的犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人117名，查獲漁獲物600余公斤，查繳電捕網(wǎng)捕漁具18套、潛水裝備7套、電魚竿8根，查扣涉案船舶14艘。
“相較于傳統(tǒng)捕撈工具，新型工具種類更多、偷捕方式更加隱蔽，且更易通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲得，給執(zhí)法部門帶來了較大挑戰(zhàn)。該案的成功告破，有效震懾了非法捕撈團(tuán)伙的囂張氣焰?！秉S志勝說。
羅輯還表示，公安機(jī)關(guān)將結(jié)合非法捕撈新特點(diǎn)、新趨勢，采取針對性措施，堅(jiān)決遏制長江非法捕撈犯罪活動(dòng)。一是進(jìn)一步加大依法打擊力度。加強(qiáng)對非法捕撈犯罪的調(diào)度掌握、綜合研判、統(tǒng)一指揮，緊盯新情況、新問題，充分運(yùn)用掛牌督辦、集群戰(zhàn)役等手段，持續(xù)強(qiáng)化“打、防、管、控”各項(xiàng)措施，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ā安哆\(yùn)銷”犯罪利益鏈條。二是進(jìn)一步加大暗訪檢查力度。常態(tài)化組織開展對長江流域涉漁重點(diǎn)區(qū)域暗訪暗查，對可疑問題線索逐一落地核查。對案件高發(fā)、問題頻發(fā)、舉報(bào)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，特別是跨省界市界，以及干支流交匯等重點(diǎn)水域，及時(shí)組織相關(guān)地方公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展區(qū)域會戰(zhàn)，嚴(yán)防非法捕撈犯罪活動(dòng)反彈。三是進(jìn)一步加大協(xié)同治理力度。持續(xù)深化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的執(zhí)法合作機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)執(zhí)法打擊效能。針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題漏洞，推動(dòng)加大前端綜合整治力度，不斷強(qiáng)化非法漁具、網(wǎng)具制造銷售和非法漁獲物交易等源頭監(jiān)管措施。四是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。指導(dǎo)沿江各地和長江航運(yùn)公安機(jī)關(guān)積極會同主管部門，堅(jiān)持教育與懲戒并重，通過典型案例宣傳、法律政策宣講、張貼橫幅標(biāo)語等方式，引導(dǎo)群眾積極參與長江禁捕工作，進(jìn)一步營造“共抓大保護(hù)”的濃厚氛圍。
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