2025年低空產(chǎn)業(yè)五大趨勢(shì)。低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，正逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，具有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
根據(jù)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的研究，在接下來(lái)的一年中，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將呈現(xiàn)出如下十大趨勢(shì)：
一、政策推動(dòng)，部委統(tǒng)籌
2024年， “發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”分別寫入黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見》。12月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，其中明確了地方政府專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的行業(yè)中包括低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。低空經(jīng)濟(jì)在國(guó)家政策推動(dòng)下利好頻出。國(guó)家部委正在統(tǒng)籌規(guī)劃低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央空中交通管理委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國(guó)民用航空局都有一些具體的工作部署。國(guó)家發(fā)改委成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，工信部成立低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，中國(guó)民航局成立促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？梢灶A(yù)見，低空經(jīng)濟(jì)頂層的統(tǒng)籌推進(jìn)工作將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
二、法規(guī)筑基，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
2024年，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》《中華人民共和國(guó)空域管理?xiàng)l例（征求意見稿）》《民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則（CCAR-92部）》《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》《通用機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定》等核心法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和生效，為低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境，將為更好地規(guī)范低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，助力低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到積極作用。
三、改革深化，要素釋放
2010年以來(lái)，低空空域管理改革持續(xù)深化，從管理架構(gòu)、法規(guī)政策、協(xié)同運(yùn)行、綜合監(jiān)管、扶持政策等多方面進(jìn)行了探索，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2024年，《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》使得管制區(qū)域劃分更加科學(xué)，且首次劃分出了低空非管制區(qū)域（G類（300米以下）、W類（120米以下）），為低空飛行提供更廣闊的自由空間。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，城市空中交通改革試點(diǎn)城市正在醞釀中，隨著改革的深入，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的活力。
四、政策利好，裝備先行
2023年10月由工信部等四部門出臺(tái)的《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023-2035）》及2024年3月出臺(tái)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》，為低空裝備制造的發(fā)展指明了“無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化”的方向與路線。10月12日，財(cái)政部在新聞發(fā)布會(huì)提出將研究擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍，將支持“兩重”（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新）項(xiàng)目的實(shí)施。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（2024年11月），工信部、應(yīng)急管理部發(fā)布的《關(guān)于組織開展2024年應(yīng)急通信裝備創(chuàng)新揭榜掛帥工作的通知》（2024年11月）等政策以及各地方出臺(tái)的扶持政策，其中均涉及低空裝備制造的各類鼓勵(lì)措施。
五、健全體系，適航突破
民航局目前已經(jīng)建立起由各適航機(jī)構(gòu)組成的適航體系?，F(xiàn)行適航體系針對(duì)傳統(tǒng)有人機(jī)已逐漸完備，而無(wú)人機(jī)適航力量不足、體系不健全、缺乏適航標(biāo)準(zhǔn)，需要在審定技術(shù)研究、資源統(tǒng)籌整合、優(yōu)化審定模式、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前民航局已就加強(qiáng)無(wú)人機(jī)適航審定體系和能力建設(shè)做出頂層安排和工作部署，印發(fā)了專項(xiàng)工作方案，提出“分類分級(jí)，求實(shí)創(chuàng)新”“突出體系，強(qiáng)化責(zé)任”“穩(wěn)步推進(jìn)，分步實(shí)施”“國(guó)際推廣，創(chuàng)新引領(lǐng)”的工作原則，并相應(yīng)確定了具體工作任務(wù)。
六、智能網(wǎng)聯(lián)，基礎(chǔ)發(fā)力
當(dāng)前，我國(guó)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，加快建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為全國(guó)共識(shí)，工信部指出因地制宜建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施，民航局指出要高質(zhì)量建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系。工信部等十二部門聯(lián)合印發(fā)《5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)升級(jí)方案》明確5G賦能低空新興場(chǎng)景部署。2024年11月工信部裝備中心指導(dǎo)的低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的低空智能網(wǎng)聯(lián)體系參考架構(gòu)圖，給我國(guó)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展帶來(lái)新的參考路線。深圳、上海、蘇州、南京、成都、珠海等城市出臺(tái)了低空飛行服務(wù)能力的建設(shè)規(guī)劃，部分新建設(shè)的城市低空飛行服務(wù)平臺(tái)已正式投入使用。
七、政府主導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)
各地方政府積極搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇是今年低空經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一個(gè)主要特征。當(dāng)前，全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中已有26個(gè)將低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報(bào)告，20余個(gè)省級(jí)行政區(qū)發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃/行動(dòng)方案/扶持政策。截至2024年11月底，我國(guó)通航企業(yè)達(dá)到744家，在冊(cè)通用航空器3226架，通用機(jī)場(chǎng)470個(gè)；無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)近1.9萬(wàn)家，國(guó)內(nèi)注冊(cè)無(wú)人機(jī)215.8萬(wàn)架；2024年1—11月份，傳統(tǒng)通航飛行123萬(wàn)小時(shí)，近3年年均增速約12%，無(wú)人機(jī)飛行2544.9萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)15.3%。
八、央企布局，民企活躍
中央企業(yè)發(fā)揮“主力軍”“國(guó)家隊(duì)”作用，低空產(chǎn)業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)增多，成為一年來(lái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的又一新特點(diǎn)，為全行業(yè)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，需要繼續(xù)深化低空產(chǎn)業(yè)開放合作，引領(lǐng)上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)鏈高頻互動(dòng)和生態(tài)繁榮。
九、擾航警醒，安全為本
各類低空飛行活動(dòng)日漸頻繁的同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)也日益累積。2024年9月，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)連續(xù)兩天因公共安全原因，航班起降受到影響，其中11日的原因披露為因無(wú)人機(jī)導(dǎo)致的公共安全原因，持續(xù)時(shí)間近11個(gè)小時(shí)，為我們敲響警鐘。低空飛行器的增多可能帶來(lái)更多安全問(wèn)題，要求加強(qiáng)安全管理體系和技術(shù)研發(fā)，確保低空經(jīng)濟(jì)在安全可控的環(huán)境下發(fā)展。
十、研究深入，會(huì)展豐富
2024年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)理論研究熱潮迭起，成果豐碩。新華網(wǎng)等主流媒體頻繁刊發(fā)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)專題文章，各類學(xué)術(shù)研究和行業(yè)交流活動(dòng)密集開展，對(duì)通用航空和低空經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、特征、規(guī)律、路徑的認(rèn)識(shí)不斷加深。低空會(huì)展活動(dòng)空前活躍，內(nèi)容空前豐富。各類不同會(huì)展活動(dòng)的舉辦，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)信息的共享和傳播，也為低空經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展提供了智力支持，起到了交流思想、展示成果、凝聚共識(shí)、明晰路徑的作用。可以看出，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)正朝著“改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新牽引、因地制宜、業(yè)態(tài)融合”的方向發(fā)展，正在形成中央指引、地方爭(zhēng)先、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、資本支撐的良好發(fā)展格局。
低空項(xiàng)目關(guān)注的六個(gè)方向結(jié)合以上對(duì)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析，以下是整理的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)注方向的建議，主要為六大產(chǎn)業(yè)方向：
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)注方向方向一：低空市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域①低空物流：隨著低空技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，低空物流將成為未來(lái)物流行業(yè)的重要組成部分。投資低空物流系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)快速、高效、安全的物流運(yùn)輸，為商業(yè)和社會(huì)帶來(lái)巨大價(jià)值。②低空出行：低空出行將成為未來(lái)城市出行的新方式。投資低空出行系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，將為城市居民提供更為便捷、高效的出行選擇，緩解城市交通壓力。③低空旅游：低空旅游將成為未來(lái)旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。投資低空旅游項(xiàng)目的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)，將為游客提供獨(dú)特的旅游體驗(yàn)，推動(dòng)旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。④低空應(yīng)急管理：低空應(yīng)急管理將在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況下發(fā)揮重要作用。投資低空應(yīng)急管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，將提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
方向二：低空先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域①綠色電動(dòng)技術(shù)：隨著電池技術(shù)和電動(dòng)技術(shù)的不斷突破，綠色電動(dòng)飛行器將成為低空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。投資綠色電動(dòng)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。②無(wú)人智能化技術(shù)：無(wú)人智能化技術(shù)的發(fā)展將推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。投資無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛飛行器等智能化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將提升低空飛行的效率和安全性，為低空產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。③空中交通管理技術(shù)：隨著低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，空中交通管理系統(tǒng)的完善將成為關(guān)鍵。投資空中交通管理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將提高低空飛行的安全性和規(guī)范性，為低空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
方向三：低空材料裝備領(lǐng)域①輕量化材料/先進(jìn)材料：輕量化材料和先進(jìn)材料的應(yīng)用將推動(dòng)低空飛行器的發(fā)展。投資輕量化材料和先進(jìn)材料的研發(fā)和應(yīng)用，將提高飛行器的性能和效率，降低能耗和排放。②飛行器/飛行裝備研發(fā)與制造：飛行器和飛行裝備的研發(fā)與制造是低空產(chǎn)業(yè)的核心。投資飛行器和飛行裝備的研發(fā)與制造，將推動(dòng)低空技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，提高飛行器的性能和安全性。③飛行器/飛行裝備改裝：隨著低空產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，飛行器和飛行裝備的改裝需求將不斷增加。投資飛行器和飛行裝備的改裝業(yè)務(wù)，將滿足市場(chǎng)需求，提高飛行器的適應(yīng)性和靈活性。④零部件供應(yīng)與維護(hù)保養(yǎng)：零部件供應(yīng)與維護(hù)保養(yǎng)是低空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。投資零部件供應(yīng)與維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)，將確保飛行器的正常運(yùn)行和安全性，提高低空產(chǎn)業(yè)的可靠性和穩(wěn)定性。⑤電動(dòng)與智能化技術(shù)集成：電動(dòng)與智能化技術(shù)的集成將推動(dòng)低空飛行器的發(fā)展。投資電動(dòng)與智能化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，將提高飛行器的智能化水平和自動(dòng)化程度，降低運(yùn)行成本和能耗。
方向四：低空基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域①起降場(chǎng)和航線建設(shè)：為了滿足低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，機(jī)場(chǎng)和航線的建設(shè)將成為重點(diǎn)。投資機(jī)場(chǎng)和航線的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將為低空產(chǎn)業(yè)提供有力的支撐。②空中交通管理系統(tǒng)：空中交通管理系統(tǒng)的完善是低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。投資空中交通管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，將提高低空飛行的安全性和效率，為低空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。③低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)：低空飛行服務(wù)保障體系的完善將推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。投資低空飛行服務(wù)保障體系的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將為低空產(chǎn)業(yè)提供全方位的服務(wù)保障。
方向五：低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域①低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定：隨著低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制定低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將成為關(guān)鍵。投資低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，將推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。②低空產(chǎn)業(yè)認(rèn)證和檢測(cè)：低空產(chǎn)業(yè)認(rèn)證和檢測(cè)是確保低空產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和安全的重要手段。投資低空產(chǎn)業(yè)認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將為低空產(chǎn)業(yè)提供有力的質(zhì)量保障。③低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)：低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)是推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的關(guān)鍵。投資低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，將為低空產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供有力的人才保障。
方向六：低空產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)領(lǐng)域①低空飛行器維修和保養(yǎng)：隨著低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，低空飛行器的維修和保養(yǎng)將成為重要領(lǐng)域。投資低空飛行器維修和保養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將為低空產(chǎn)業(yè)提供有力的服務(wù)保障。②低空飛行器租賃和金融服務(wù)：低空飛行器租賃和金融服務(wù)是低空產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)的重要組成部分。投資低空飛行器租賃和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將為低空產(chǎn)業(yè)提供多元化的金融服務(wù)支持。③低空產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)：低空產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)是提升低空產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。投資低空產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將為低空產(chǎn)業(yè)提供全方位的人才培養(yǎng)和咨詢服務(wù)支持。
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